济莱协作首推“五个同城

2018-06-22 10:26

  2013年7月19日,省常务会议研究通过了《省会城市群经济圈发展规划》(以下简称《规划》)。四天后,省委常委会议研究通过了《规划》。《规划》将济莱协作区单列一章,提出利用济南与莱芜空间相接、产业相连,莱芜市接受辐射带动最便利、最直接的有利条件,推动两市优势互补、深度融合、共赢发展,加快实现同城化。《规划》的通过,标志着济莱协作区建设进入实质性推进阶段。7月25日,莱芜市委召开常委扩大会议,莱芜市委王良明确提出推进济莱协作区建设的要求:“深化研究,加快对接,积极作为,落实推进。”9月1日,济南、莱芜两市就济莱协作区建设在济南召开专题会议,省委常委、济南市委,莱芜市委王良一致表示,紧紧围绕“三个统一”、“五个同城化”的目标要求,推进济莱协作区建设取得实实在在的成效,为省会城市群经济圈建设发挥示范带动作用。

  近年来,莱芜市凭借地理优势、发展壮大了“三辣一麻”“三黑一花”等特色农业。今年以来,莱芜市拿出千万资金重点扶持新型农业主体,或以土地经营权抵押融资的方式为其提供资金支持,激发当地农村经济发展的巨大潜在活力,大力发展特色、高效农业。莱芜市农工办、农业局、商务局加强与农民专业合作社和重点流通企业的联系沟通,对全市1070家农民专业合作社和20家重点农产品流通企业经营情况进行调查摸底,详细了解莱芜市特色农产品的种植面积、生产品种、产量规模、生产储备能力以及他们进入济南市场的意向,从中选择了22家农民专业合作社和15家农产品重点企业与济南对接。6月13日,济南市商务局总经济师张承喜带领包括济南银座、华联超市,匡山、堤口市场负责人的40人考察团,到莱芜开展农超对接交流活动。

  此外,2014年计划在济南建设30家莱芜优质农产品专营店,目前已有9家投入运营。在雪野建设项目投资2亿元、占地140亩、规划建筑面积9.3万平方米的芜莱市名特优产品展销中心项目部分拆迁已完成,正在进行土地整平。项目建成后,将成为济莱农超对接的重要平台。

  记者从莱芜市商务局了解到,为减少进出口物流环节,全面开通进出口直通业务,莱芜市商务局积极推进无水港与海关综合监管区建设,与济南海关驻莱芜办事处密切配合,无水港建设进展顺利,并于今年2月份正式投入运营。今年上半年,共计完成报关2686票,进出口集装箱395箱,进口设备1条流水线条流水线托。

  目前,无水港正积极筹建商检箱,可以对进出境集装箱进行检验检疫,符合国家要求。企业可由内陆场站背取法检集装箱,大大提高了工作效率,降低了企业的运输成本。

  省委、省作出建设济莱协作区的决策部署后,莱芜市委、市明确要求把济莱金融同城作为济莱协作区建设的重要工作积极推进。莱芜市委、市主要领导多次到济南相关部门沟通会商,市金融办、人行、银监局、济莱协作办等单位迅速行动,扎实推进济莱金融同城,多次到交通银行、民生银行、齐鲁银行、齐鲁证券、泰山保险、省投资公司、省再集团、山东金融超市等驻济金融单位沟通联系,积极争取到莱芜设立分支机构。目前,齐鲁证券、交通银行、齐鲁银行先后与莱芜市签订战略合作协议,齐鲁证券莱芜分公司、交通银行莱芜分行先后成立,省投资公司正在莱芜开展农业集合信贷业务和农村土地经营权抵押融资业务,泰山保险正在筹备设立分公司,省再集团、山东金融超市达成设立分公司的初步意向。

  今年4月1日,莱芜市联合人行济南分行组织召开了金融支持济莱协作区建设暨重点项目银企合作推进会。会上,21家金融机构与莱芜市160个企业签约金额共202.4亿元。截至6月末,莱芜市内外各金融机构到位资金126.95亿元,资金到位率63%。其中,市内11家银行业金融机构到位资金63.52亿元,资金到位率49.26%;市外10家银行业金融机构到位资金63.43亿元,资金到位率87%。

  莱芜市建立完善了与齐鲁证券深入合作工作机制,利用齐鲁证券的专业优势和资源优势,深入企业现场服务,加强对企业的宣传培训和培育,积极协调解决企业上市挂牌过程中遇到的困难和问题,全力推进企业上市挂牌工作。目前,金雷风电上市材料已经证监会,4月25日在证监会信息预披露,有望年内实现深圳创业板上市;威马泵业4月30日在“新三板”成功挂牌,实现了莱芜市企业登陆“新三板”市场的“零”的突破。此外,市金融办等单位多次到济南金融办等单位进行协调对接,就“建立统一的支付清算系统、减免银行卡区域内收费”等问题达成共识,并共同向省发改委、省金融办、人行济南分行等单位争取多方支持,人行济南分行就济莱结算同城工作开展投资论证,省发改委初步同意对济莱同城系统升级项目进行扶持。

  围绕户籍同城化,莱芜市成立专门工作推进小组,就同城化户籍政策等问题进行深入调研。他们派人员到湖南长株潭协作区学习经验做法,多次到省、济南市进行对接洽谈,争取政策支持。2013年11月份、12月份,省先后出台《关于济莱协作区户籍管理同城化的指导意见》、《关于开展异地受理居民身份证工作的意见》,就户籍同城化关键性问题明确了相关政策。今年4月份,省更是召集济莱两市户政部门,共同研究了异地办理身份证的相关事宜,并搭建两市调用居民信息的交换平台,提供了接口规范,增加了“异地审核签发”功能模块,解决了济莱两市各自的人口信息系统不能信息共享的问题,满足了异地办理身份证的办理条件。随后,济莱两市分别对各自的人口信息系统进行了,5月7日,济南市人口信息系统完成,5月13日,济南市办理了第一例莱芜籍的群众补领身份证业务。5月28日莱芜市人口信息系统完成,并为第一例济南籍群众办理了换领身份证业务。自此,济莱两市居民异地办理身份证得到实现。

  相对济南与莱芜通讯并网升级,实现两市区号统一,取消长途费、漫游费费而言,济莱两地之间的电视频道交叉落户行动更为迅速。

  在交叉落户规划出台后,莱芜市先后派出考察组分赴广东省广佛两市、湖南省长株潭三市学习频道交叉落户经验,与省新闻出版广电局和省广电网络公司进行了多次对接沟通,解决了济莱电视交叉落户的诸多技术问题。经过不懈努力,莱芜科教频道于今年7月1日在济南频道的,正式在济南落地。

  目前,两市之间统一电话区号的申请已正式国家工信部,力争年内取消长途费、漫游费。

  交通是城市发展的主要动力,在这一年里,济莱两地之间的交通更便捷、高效,强化了城市功能。2014年1月1日正式开通的济莱城际快客,2小时内即可从莱芜市区到达济南长途汽车站,票价由原来的38元/人降为20元/人。为最大限度满足乘客出行需求,从4月16日起,济莱城际快客运营时间和发车密度也进行了调

  整,最早班次由原来的6:30提前至6:00,发车密度由原来的35分钟一班缩短为25

  发48个班次,全程共设9处便民停靠点,车内可免费无线上网,全程视频,日均发送旅客1000人左右,较去

  为解决京沪高速公济南至莱芜段车速相对较慢问题,在通过省交通规划设计院进行安全评估后,自7月1日零时起,济南莱芜两市之间的京沪高速公400公里至475公里(港沟站至莱芜高新区站)车速限速由100公里/小时调整为110公里/小时。这段高速公的隧道车速也由现行的80公里/小时,调整为90公里/小时。济莱高速“提速”10公里/小时,将一部分济青北线的车流吸引到济青南线来,对平衡两条重要高速公干线的车流、稀释济青北线目前的拥挤饱和状态发挥重要作用。全长约11.1公里,项目总投资约2.1亿元,能有效整合济南南部山区和莱芜北部山区旅游资源的旅游大道中的莱芜市鹿野至章丘市射垛庄段改建工程,正在进行项目书、工程可行性研究报告等前期准备工作。

  《规划》出台后,莱芜市教育局积极与济南市教育局对接。支持区域内高等院校加强联合共建、协作交流,支持优质中小学跨市发展,推进合作办学、联合办学和强弱学校的对口帮扶,推动师资力量、课程设置等互利共享。今年3月份,济莱两地成立教育发展联盟,全面实施管理互通、研训联动、质量同进、文化共建、项目合作“五大工程”,通过现场会、座谈会、教育论坛、干部交流等形式,促进教育干部互研互学,管理资源互通互学,促进两市教育优势互补,提升两市教育发展水平。目前,莱城区70余所学校组建了17个教育发展联盟共同体,并积极与历下区协商,共同打造新的校际联盟,推进了深度融合。钢城区也积极与章丘市对接,有18所学校与章丘市18所学校结为联盟单位。

  对于引进高校联合办学,莱芜市委、市高度重视,多次安排相关部门到省教育厅汇报,多次与山东财经大学对接,借鉴菏泽市与齐鲁工业大学合作建设菏泽校区的模式,引进山财大到莱芜办学进行深入交流。今年4月27日,莱芜市主要领导与山财大达成共识,牵头起草了《莱芜市人民与山东财经大学关于共建山东财经大学莱芜校区的合作协议》、《关于莱芜市与山东财经大学合作建设莱芜校区的请示》初稿,并于5月31日成立了以市委副、市长王磊任组长的莱芜校区建设领导小组。6月28日,莱芜市顺利与山财大签署合作协议。目前,该项目正在省审批,项目实施后,将一改莱芜没有高等院校的局面。

  在国家人社部转移接续平台的基础上,莱芜市人社局与济南市人社局积极推进企业养老保险关系转移接续,建设了一体化系统,通过系统中的养老关系转移模块,今年1-6月份共为区域内358人办理了养老保险关系转移接续手续。积极推进城镇基本医疗保险异地就医工作,推进医保异地就医即时联网结算,莱芜市参保人员到济南24家医院看病就医,出院时只需缴纳个人自负部分,其余医疗费用均由医院与医保经办机构联网结算。1-6月份,共为1672人办理了异地就医结算,医保基金支付2380万元,方便了参保人员就医。开展新农合异地就医工作,将济南市中心医院、济南市第二人民医院、济南市儿童医院、济南市传染病医院、济南市妇幼保健院等5所医疗机构为莱芜市新农合定点医疗机构。莱芜市参合农民到上述医疗机构住院,无须办理转院手续,只须在入院前或入院后5个工作日内电话告知经办机构即可,补偿标准参照济南市市级新农合定点医疗机构起付线%的比例进行补偿。

  去年以来,莱芜市卫生局按照省、市要求,把推进济莱协作区卫生一体化建设作为“一号工程”,用心研究,全力推动,切实加强两地卫生协作,积极推动卫生资源共享。莱芜市卫生局多次与济南市卫生局沟通协调,召开济莱协作区卫生一体化建设工作座谈会,建立两市卫生定期会议制度和互访交流机制,推动两市医疗卫生单位结对发展。争取省卫生计生委支持,深化与省级综合医院联合办医。目前,莱芜市人民医院建立省级专家工作站7个,聘请省立医院等5所医疗机构的23名知名专家来市人民医院工作,、会诊、疑难病例讨论、手术等2000余人次。

  今年2月份,莱芜市人民医院与立医院(集团)签订战略合作协议,正式加入立医院(集团),聘请省立医院(集团)14名知名专家作为特聘主任分别参与14个科室的行政业务管理。省立医院(集团)充分发挥质量品牌、服务品牌、人才品牌、技术品牌、管理品牌、文化品牌的优势,对莱芜市人民医院进行管理输出、技术输出、人才输出,在提高医疗技术水平、人才专业对口培养、建立远程会诊方面进行全面帮扶。选派博士团和专家团,定期开展、、会诊,打通绿色健康通道,保障实现分级诊疗、双向转诊,推动优质医疗资源内部纵向流动。

  省千佛山医院在医院管理、学科建设、技术支持、人才培养等方面进行全面帮扶,免费接收莱芜市人民医院医务人员学习,并在市人民医院挂牌成立泌尿微创中心莱芜分中心。与山东大合启动医学人才高级培训班,共有29名参加此次培训。与山东中医药大学附属眼科医院合作,建立高标准的青少年视力低下防治中心。

  此外,山东中医药大学第二附属医院与莱芜市中医医院签署合作协议,推动特色专科快速发展,力争三年内帮助莱芜市中医医院创建1个国家级重点专科、2个省级重点专科,省中医二附院专家每两周一次来院坐诊,莱芜市民不出远门即可享受到省城的优质医疗资源。两市妇幼保健、疾病防控、传染病救治等机构也都确定了合作意向,正在积极推进。

  今年6月17日,莱芜市鉴定中心与济南人社局技能开发处和鉴定中心对接,有力推进了济莱协作区职业资格互认工作。统一了机构认证标准,细化了对职业技能鉴定所站的场所、操作、考评员资格等,推动两市技能鉴定工作的统一开展。对特定工种的认定,两市可相互调度使用监考员、考评员、督导员等资源,不用再对相关人员进行资格培训,节省了鉴定成本。对两市职业院校考生的考核实行了统一标准、同一时间考核,并可通过网络统一查询证书。(本报记者 曹术明)